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commissario
L’articolo 39, comma 7, della legge 8 giugno 1990, n. 142, prevede che, iniziata la procedura di scioglimento di cui ai commi precedenti ed in attesa del decreto di scioglimento e nomina del commissario definitivo, il prefetto – in Regione l’Assessore competente in materia di autonomie locali -, per motivi di grave e urgente necessità, può sospendere, per un periodo comunque non superiore a novanta giorni, i consigli comunali e nominare un commissario per la provvisoria amministrazione dell’ente. Va notato che nel Friuli Venezia Giulia continua a trovare applicazione tale norma della legge 142/1990, anziché quella corrispondente del testo unico 18 agosto 2000, n. 267, per effetto del rinvio statico operato dall’articolo 23, comma 1, della legge regionale 4 luglio 1997, n. 23.
Nei casi in cui con decreto di scioglimento si provvede alla nomina di un commissario per la provvisoria gestione del comune, al medesimo vengono attribuiti tutti i poteri spettanti al consiglio, alla giunta ed al sindaco (Consiglio di Stato – IV Sezione, 11 febbraio 1998, n. 263); tali poteri si estendono a tutti gli atti di gestione dell’ente e durano fino all’insediamento del commissario straordinario chiamato a reggere il comune dopo l’emanazione del decreto di scioglimento (Consiglio di Stato – V Sezione, 29 novembre 2004, n. 7749).
Ai fini dell'applicazione dell'articolo 51 del decreto legislativo 267/2000, che fa divieto alla rielezione alla carica di sindaco di chi ha ricoperto la carica per due mandati consecutivi, i periodi di gestione commissariale e di reggenza non interrompono la successione dei mandati elettivi (Consiglio di Stato - I Sezione, parere 13 aprile 2005, n. 1137).
normativa
- LEGGE 8 giugno 1990, n. 142 - articolo 39 - comma 7 >
ordinamento delle autonomie locali
- DECRETO LEGISLATIVO 25 febbraio 1995, n. 77 - articolo 93 - comma 2 >
ordinamento finanziario e contabile degli enti locali
- DECRETO LEGISLATIVO 2 gennaio 1997, n. 9 - articolo 6 >
norme di attuazione dello statuto speciale per la Regione Friuli - Venezia Giulia in materia di ordinamento degli enti locali e delle relative circoscrizioni
- LEGGE REGIONALE 4 luglio 1997, n. 23 - Articolo 23 >
norme urgenti per la semplificazione dei procedimenti amministrativi, in materia di autonomie locali e di organizzazione dell'Amministrazione regionale
circolari
- MINISTERO DELL'INTERNO - Ufficio controllo sugli organi - 13 luglio 2005, n. 6/2005-UCO >
articolo 51, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Durata del mandato del sindaco. Limitazione dei mandati
altra documentazione
- CONSIGLIO DI STATO - I Sezione - 10 luglio 2000, n. 666/2000 >
quesito in ordine alla rappresentanza nelle comunità montane dei comuni commissariati
- CONSIGLIO DI STATO - I Sezione - 13 aprile 2005, n. 1137 >
richiesta di parere in tema di interpretazione dell’articolo 51, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267
- REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA - Servizio per gli affari istituzionali e il sistema delle autonomie locali - 29 agosto 2005, prot. n. 14386 >
poteri del commissario straordinario
giurisprudenza
- CONSIGLIO DI STATO - IV Sezione - 11 febbraio 1998, n. 263 >
in caso di scioglimento del consiglio comunale, al Commissario straordinario, nominato per la provvisoria gestione del comune, vengono attribuiti tutti i poteri spettanti al consiglio, alla giunta ed al sindaco
- CONSIGLIO DI STATO - V Sezione - 18 dicembre 2002, n. 7038 >
è impropria la partecipazione del Commissario alla commissione di disciplina di un comune in qualità di presidente, trattandosi di attività propriamente amministrativa riservata ai dirigenti dell'ente
- TRIBUNALE REGIONALE DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA - Trentino-Alto Adige - Trento - 10 gennaio 2003, n. 18 >
in caso di scioglimento del consiglio comunale per dimissioni ultra dimidium, è legittima la nomina del commissario, oltre che fino all’insediamento degli organi istituzionali a seguito di nuove elezioni, anche per un termine diverso subordinato alla conclusione di un giudizio amministrativo pendente e teso a modificare la composizione del consiglio comunale, atteso che un nuovo assetto dell’organo in termini di maggioranza determinerebbe il venir meno del presupposto per il suo scioglimento
- TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE - Campania - Napoli - I Sezione - 7 ottobre 2004, n. 13585 >
il commissario prefettizio, quale organo straordinario preposto alla gestione, ha tutti i poteri spettanti agli organi comunali disciolti. Nell’esercizio di tali poteri il commissario può adottare ogni provvedimento ritenuto non solo necessario ma solo utile, compresa l’adozione di una variante al piano regolatore generale
- CONSIGLIO DI STATO - V Sezione - 29 novembre 2004, n. 7749 >
i poteri del Commissario straordinario, nominato dopo la sospensione del consiglio comunale e in attesa del decreto di scioglimento, si estendono a tutti gli atti di gestione dell’ente e durano fino all’insediamento del Commissario straordinario chiamato a reggere il comune dopo il predetto decreto
- TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE - Lazio - Roma - I Sezione - 4 dicembre 2004, n. 14848 >
l'attività del commissario va riferita ad una amministrazione relativa alla totalità delle funzioni in cui l’ente si articola. I poteri del commissario devono intendersi pertanto riferiti a quelli del consiglio comunale inteso nella sua unitarietà comprensiva dei poteri dei tre organi: assemblea, giunta e sindaco
